2023绿色低碳发展暨全国垃圾处理行业高质量发展研讨会于6月16日-17日在济南举办。此次会议邀请了住房和城乡建设系统生活垃圾处理、建筑垃圾资源化利用、智慧监管、垃圾分类等方面的专家进行政策解读、技术分析、答疑解惑。来自山东、河北、江苏、浙江、海南、黑龙江 、四川 、山西、 江西等地的200余名参会代表共同探讨行业焦点问题。
中国建设报社党委书记、社长杨海英；中国建设报社副社长顾宇新；住房和城乡建设部城市建设司环境卫生处副处长简正；中国城市环境协会会长徐文龙；中国城市环境协会副会长兼秘书长刘晶昊；山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长周善东；山东省住房和城乡建设厅二级巡视员、城市管理局局长杨建武；山东省住房和城乡建设厅城市管理局副局长左绍辉；济南市人民政府副秘书长刘念成；济南市城市管理局党组书记、局长许宗生及企业代表参加了大会开幕式并致辞。
山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长周善东表示，近年来，山东扎实推进生活垃圾焚烧处理设施建设和高质量投产运行工作，纳入绿色低碳高质量发展先行区建设，作为持续实施的重点民生实事。截至目前，全省正在运行的生活垃圾焚烧处理设施100座，焚烧处理能力达8.59万吨/日，基本满足全省城乡生活垃圾处理需求，全省城乡生活垃圾焚烧处理率达93%以上。同时，加快建设“山东省生活垃圾焚烧厂智能监管平台”，通过共享生态环境部门相关数据，对接焚烧厂现有生产管控系统、地磅系统等各类数据，形成生活垃圾焚烧处理设施动态数字化档案，推动环卫行业管理向科技智慧型转型升级。此外，强化污染控制。指导各地通过新（扩）建渗滤液处理设施等方式，加大存量渗滤液处理力度，鼓励有条件的地区探索生活垃圾焚烧飞灰和炉渣资源化利用，多措并举减少垃圾焚烧对环境污染。
济南市人民政府副秘书长刘念成表示，济南坚持绿色发展理念，深入实施新旧动能转换重大工程，持续深化生态济南建设，产业结构、能源结构持续优化，生态环境质量明显改善。此次研讨会汇聚行业智慧，提供交流平台，必将对提高生活垃圾处理能力、推动城乡建设绿色低碳发展起到重要的促进作用。将以此次研讨会为契机，着力打造绿色发展济南品牌和黄河流域生态明珠，为黄河流域生态保护和高质量发展，为美丽中国建设作出更大贡献。
研讨会上，济南市城市管理局局长许宗生结合济南市生活垃圾处理作了经验介绍。近年来，济南市城市管理局不断探索新时代特大型城市治理新路子，努力满足人民群众对美好生活的新期待。在城市品质提升行动联合评价、城市管理效能评价和城乡环卫一体化暗访评估中，勇夺三个“全省第一名”。城市家具一体化保洁、公共卫生间建设位居全省“双首位”。创新打造了国内领先、江北最大、山东省首座“全链条、长工艺”的厨余垃圾处理项目，全市原生生活垃圾实现“零填埋”和全量焚烧。一批垃圾分类的经验做法在全国、全省推广，走在全国前列。
许宗生表示，市城管局加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，积极推动重点环卫设施规划建设与管理，加快环卫设施转型升级，有力提高垃圾处理管理水平。科学制定生活垃圾处理“十四五”规划。以巩固提升末端处理承载能力为目标，结合全市总体规划和国土空间利用规划，不断优化全市环卫基础设施规划布局，实现环卫设施提标升级。制订了《济南市“十四五”环境卫生设施专项规划》，按照“园区+项目”模式，统筹规划长清马山、莱芜牛泉、章丘高官寨3处生态环境产业园区，高标准建设与新时代现代化强省会相匹配的城市垃圾处理设施。
有序推进生活垃圾处理设施建设。目前全市运行的生活垃圾焚烧发电厂5座、餐厨垃圾处理厂2座、厨余垃圾处理厂1座、厨余垃圾就地处理设施75处，可处理其他垃圾8000吨/日、厨余垃圾1500吨/日，生活垃圾卫生填埋场2座、主要填埋飞灰；在建焚烧发电厂2座、规划建设1座，届时可增加焚烧处理规模3000吨/日。2处厨余垃圾处理项目正在建设中，处理能力150吨/日。
省市一体垃圾处理设施共享共用。深入推进行业联动、区域融合，以技术共享、信息共享推动区域间协同合作，打通了与泰安新泰市、肥城市，德州齐河县、禹城市，滨州邹平市、淄博沂源县等6个县市垃圾处理设施共享共用渠道，建立了垃圾处理设施共建共享机制，做到了生活垃圾应急分流跨区协同处理，有效实现了夏季高峰期生活垃圾及时安全处理，在山东省起到了很好的示范引领作用。
科学监管确保设施安全正常运行。运用信息化管理手段，不断加强垃圾焚烧发电厂日常监管，优化再造监管流程，形成“三保四全五化”工作机制，打造垃圾末端处置监管新机制。组织开展垃圾处理厂安全生产大排查大整治等系列活动，倒逼企业加强自身管理能力，以更严格的烟气排放指标、更高效的资源综合利用、更透明的企业运行管理，保持厂区规范有序运营，确保生活垃圾处理的各项指标持续达到环保要求。
随后，光大环境、启迪环境科技、绿色动力等多家知名企业负责人就垃圾处理减污降碳、协同发展、科技赋能等热点内容进行了交流分享，共享绿色低碳发展新理念、新做法。
与会嘉宾还参观了第十六届山东环卫博览会环卫装备、垃圾分类、固废处理等各类展品，与品牌参展企业进行了深入交流。第十六届山东环卫博览会设置生活垃圾分类、环卫机械设备、处理处置设施、环卫服务集团、公厕革命、环卫特色、园林机械及绿化废弃物处理等七大展区，共有150余家环卫品牌企业汇聚亮相。
“通过本次参观，看到厂区管理规范，规模较大，处理工艺先进，感觉很震撼，我也会将本次观摩学习的经验带回去，取长补短。”此次研讨会还组织了多条路线的垃圾处理参观考察活动，来自全国各地的参会代表参观了济南市各大垃圾填埋场、垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处理项目、炉渣综合利用项目，飞灰填埋场项目和垃圾分类科普教育展示基地等。
17日上午，围绕“探索垃圾处理行业绿色升级路径”主题，研讨会还邀请了住房和城乡建设部科技委城市环境卫生专业委员会专家徐海云、张益、刘建国等重磅嘉宾以“生活垃圾减碳机遇与挑战”“高起点打造运营监管新模式”“生活垃圾分类处理系统优化路径分析与技术演化前景展望”为题发表演讲，就垃圾处理减碳、运营监管、前景展望等进行精彩分享，将围绕垃圾焚烧、垃圾分类和厨余垃圾处理、循环经济园区和建筑垃圾资源化利用举办专场专题研讨。
会上，住房和城乡建设部科技委城市环境卫生专业委员会专家、中国城市建设研究院有限公司总工徐海云表示，按照国家减量化、资源化、无害化要求，在生活中，首先要尽可能减少垃圾产生；其次是产生了垃圾后要尽可能资源化利用，对不能利用的生活垃圾进行现代化的焚烧处理，并充分利用余热，从而实现生活垃圾在处理过程中的减污降碳。
住房和城乡建设部科技委城市环境卫生专业委员会专家、清华大学教授刘建国介绍，垃圾分类处理本身是一个复杂的一个系统，有不同的技术路线，每一个技术路线包括前端后端，各个环节之间有非常紧密的关联，实际上是一个耦合的系统。垃圾分类优化处理一定要有这种系统的思维，在科学的方法指引下，技术路线、分类标准等要求都要有量化的指标。垃圾分类优化处理很大程度上也要基于量化，没有量化就不可能有优化，没有量化的优化，其实是想当然的优化。
据了解，本次研讨会由中国建设报社主办，山东省住房和城乡建设厅协办，济南市城市管理局承办，来自全国各地的85家垃圾处理企业集聚济南，共同探索垃圾处理行业绿色升级路径。中央及省市20余家媒体代表参加研讨会。（通讯员 单机乔 宋振飞）
