随着经济发展、城市规模扩大和人口增多，城市生活垃圾产量剧增，带来了一系列问题。大量生活垃圾堆积，不仅会占用土地，而且会造成土壤、水、大气和生态等污染，从而引起严重的社会和经济问题。目前，我国城市垃圾累计存量高达60多亿吨，近三分之二大中城市被生活垃圾包围。“垃圾围城”问题日益突出，根本原因在于我国人口数量庞大，所产生的生活垃圾远远超过了现有的、传统的垃圾处理能力。因此，鼓励发展城市生活垃圾处理行业，已成为解决“垃圾围城”问题的关键所在。
从各国垃圾处理方式来看，垃圾焚烧发电已经成为占主流的城市生活垃圾处理的一个重要解决之道。而且，在我国，垃圾处理要达到无害化、减量化、资源化处理，垃圾焚烧发电是最有效的手段。因此，垃圾焚烧发电行业在“十三五”期间将有惊人的发展空间。
改委与住建部联合发布了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，明确提出，到2020年底全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。由此可以看出，“十三五”期间，垃圾焚烧将继续作为当前最符合国情的无害化处理方式得到大力支持。
从近年来垃圾处理的发展趋势也可以看出，垃圾焚烧占比逐年提高，垃圾焚烧行业从不足100座焚烧厂发展到近240座，验证了当前垃圾焚烧发电主流技术是可以满足垃圾焚烧处置需求的。
